青岛控烟十二年交出亮眼答卷：成人吸烟率降至19.5%，提前达成“健康中国2030”目标

今年是《青岛市控制吸烟条例》（下称《条例》）实施12周年，亦是我国履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》20周年。作为全国首批规定“室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟”的城市，青岛12年来持续推进控烟工作，不仅提前达成“健康中国2030”控烟目标，更成为全国、全省的“控烟样板”。

从核心数据看，青岛控烟成效显著。最新成人烟草流行调查显示，全市成人吸烟率已降至19.5%，较2013年《条例》实施初期下降1.8个百分点；吸烟者数量从2014年的192万人减至2022年的167万人，累计减少25万人，相关指标走在全国前列。公共场所控烟执法效果同样突出，如今全市禁烟标识张贴率较立法初期增长近三成，80%以上场所制定控烟相关制度，较初期提升近七成，总违法吸烟率降低约7%，公共场所烟草广告实现“零出现”。与此同时，公众对控烟的共识持续深化，对吸烟及二手烟危害的知晓率不断上升，超80%公众“非常支持”公共场所全面禁烟，“无烟”已成为青岛人的共同期待。

在无烟环境建设上，青岛实现多领域“全覆盖”并形成示范效应。目前全市已完成无烟学校、无烟机关全覆盖，27442个家庭建成无烟家庭，多家无烟党政机关作为国家级、省级优秀案例被推介；无烟医疗机构、无烟婚礼、无烟企业、无烟街道等新风尚广泛普及，青岛也因此入选全国10个“控烟先锋城市”，相关经验获全国全省推广。

为巩固控烟成果，青岛不断强化执法与政策保障。全市统一了禁烟标识的图案、张贴范围及密度，明确12345为控烟投诉热线，建立健全禁烟场所“四有一无一劝阻”工作制度；将控烟执法纳入爱国卫生和健康青岛行动重点任务，通过建立部门定期会议制度、组织联合集中执法、开展重点场所暗访检查等，织密控烟监管网络。

在戒烟服务方面，青岛打出“组合拳”为烟民提供支持。全市二级以上综合医疗机构已全部开设戒烟门诊，专业医生坐诊服务；多次举办戒烟大赛点燃烟民戒烟动力，推进社区戒烟综合干预试点将服务送到居民家门口，还创新引入中医药戒烟服务，用特色疗法提升戒断成功率。

《条例》明确了各方在控烟中的责任：经营者和管理者需落实“四有一无一劝阻”，即有制度、有标识、有投诉电话、有检查，无烟具及烟草广告物品，对吸烟者及时劝阻；普通市民在禁烟场所发现吸烟行为，有权要求吸烟者停止、督促场所管理者劝阻，或拨打12345举报；居民小区可通过居民公约、业主公约约定禁烟范围，共同维护无烟环境。

尽管成绩亮眼，青岛控烟仍需“加码”。监测显示，当前全市成年男性吸烟率仍较高，市民对烟草危害认知不够全面，吸烟者戒烟意愿不强，戒烟干预服务与控烟执法力度待进一步加强。下一步，青岛将结合健康城市建设，落实各行业控烟职责，完善多部门联合管理长效机制，强化社会监督与志愿者作用，加大控烟宣传，推动更多市民参与控烟，力争将“无烟青岛”打造成城市文明新名片。

疾控专家呼吁，吸烟既损害自身健康，二手烟还会影响他人，希望全体市民严格遵守《条例》，不在公共场所吸烟，共同营造清新健康的生活工作环境。

（半岛全媒体记者 滕镜淑）