从2003年的“18号文”，到随后的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……10年来，国务院常务会议先后9次专题研究
房地产市场
调控。然而，10年持续调控，房价一路走高。(本报3月3日A9版报道)
有必要对过去10年的调控做一次全面总结，吸取教训，为今后楼市科学调控寻找出路。首先需要反思中国房地产的定位。回顾这10年不难发现，房地产定位并不清晰。2003年“18号文”明确房地产业为国民经济支柱产业，此后房价进入长期上涨，房地产市场出现了过度市场化、保障不足的局面。2007年，我国房地产才开始由“经济支柱”向民生保障倾斜。如果房地产定位始终很清晰，市场化和保障化同时推进，或许不会出现“一条腿长一条腿短”的局面。
其次，行政调控虽然灵活但不持久，很难真正影响市场预期。要想影响市场预期，必须完善房地产市场法律法规，以长效手段让市场稳定发展。然而，楼市宏观调控这10年，房地产法律法规建设却相对滞后，如住宅保障法至今未出台 、土地法迟迟未修订。再者，就行政调控本身而言，每轮调控的政策力度和执行力度与公众期待多少有差距。调控政策落实不到位，既不见与政绩考核挂钩，也不见严厉问责。冯海宁
（来源：九州体育-半岛都市报）
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