菜贵是因最后一公里？农贸市场减税三年！
明年起免房产土地税，上百农贸市场或减负10%
蔬菜，本应从菜地到市场逐渐涨价，但是从批发到零售的“最后一公里”，身价却猛涨数倍，为什么？为了减轻市场经营负担，国家财政部、国家税务总局联合下发通知，自明年起，农产品批发市场、农贸市场将暂免三年房产税、城镇土地使用税，岛城上百家批发市场将受惠 。记者调查了解到，该项政策的执行，将让岛城范围内的90余家农贸市场及大型农产品批发市场减负10%。
1、政策 自明年至2015年12月31日，对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，将暂免征收房产税和城镇土地使用税。 近日，财政部与国家税务总局联合下发通知，为支持农产品流通体系建设，减轻农产品批发市场、农贸市场经营负担，自 2013年1月1日至2015年12月31日，对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的房产、土地，将暂免征收房产税和城镇土地使用税。同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。
按照通知要求，农产品批发市场和农贸市场，是指经工商登记注册，供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。
据介绍，各地已按《财政部税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》(财税地字[1987]3号)第三条、《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》(国税地字[1989]140号)第五条规定对农产品批发市场、农贸市场给予免征房产税和城镇土地使用税的，可继续按原免税政策执行。
2、现状 一棵青菜、背后的流通链一环扣一环，而涨价最明显的，总是在最后1公里，批发到零售环节。 房产税、城镇土地使用税的减免，对于市场经营方来说，可以说是一个利好，这样的政策旨在给市场经营方减负，对于市场的主体——菜贩、鱼贩、肉贩这些人群来说，又能带来哪些好处呢？记者9月11日～16日，对岛城农贸市场、农产品批发市场展开了调查。
记者首先来到位于宁夏路和南京路路口南京路农贸市场探访，下午4点左右，位于地下的农贸市场除了卖菜、卖肉、卖水果的小贩，几乎看不到一个消费者，整个大厅空空荡荡。
“这里是地下，来的人不算太多，虽然说这个点来买东西的人不是很多，但也不至于一个人也看不到吧。”经营鱼虾生意的董大姐告诉记者，“我一年的摊位费是14000元左右，经营海货生意占地比较大，也挺累的，但是每年在这个摊位赚的钱基本上都交摊位租金了。”
20平方米左右的市场摊位费每年需要两三万的租金，一般情况下，每年要么是卖水果的，要么是卖菜的，他们占地面积比较大。”南京路农贸市场管理执勤人员郎先生9月11日告诉记者。
走进农贸市场和走进批发市场，蔬菜的不同价格，让在抚顺路批发市场工作的孙处长大跌眼镜，“农贸市场的价格太贵了，你再去批发市场看看，价格绝对不一样。”孙处长介绍说，这也算是一个怪象吧，“比方说前两天的黄瓜价格，批发市场本身不到一块钱，到了农贸市场一看，贵多了，几毛钱的黄瓜，成了两块多。”
农贸市场的蔬菜、瓜果大部分都是从批发市场进货。“我们这边的蔬菜也都是从抚顺路那边的批发市场进货，外地的蔬菜直供农贸市场是不太可能的。”南京路农贸市场管理执勤人员郎先生告诉记者。
从批发到零售“最后一公里”的环节，菜价却猛涨数倍，这样的怪象让市场管理人员感到奇怪 。“我去农贸市场买菜，看到这样涨起来的价格，问能不能便宜点，人家还不卖。”抚顺路批发市场孙处长介绍说。
3、好处 如果国家能免除房产税、城镇土地使用税，能减轻市场管理方10%的经营负担。 “我们现在要缴企业所得税、营业税、房产税、城镇土地使用税等各项税目，总共加起来要800万左右。”9月11日，抚顺路批发市场管理方孙处长告诉记者，“现在批发市场做起来也挺难的，虽然有国家的一些补贴，但也仅仅是针对蔬菜储存的 ，这也是为了平稳市场菜价才实施的。”
对于国家免税的消息，孙处长介绍说：“我也是中午刚听说的，现在青岛地税这边还没有消息，不知道什么时候开始。”
“不过，这对于批发市场来说，终归是一件好事，如果国家能免除房产税、城镇土地使用税，我们每年少缴的税将会达到80万，这80万对于批发市场来说，也是一个不小的数目，肯定能有效地减轻市场经营的负担。”本应上缴800万的抚顺路批发市场，从明年起有望少缴税80万，减轻了市场管理方百分之十的经营负担。
“现在做市场真不容易。”这句话，记者不仅在抚顺路批发市场孙处长的嘴里听了一遍，还在南京路农贸市场执勤人员郎先生嘴里听到了一遍。“企业所得税、营业税几乎占到整个缴税总额的80%。”方孙处长给记者算了一笔账。
对于给市场内商贩的摊位费、租金的减负问题，孙处长介绍说：“一方面需要看政府监管部门的具体政策和态度，一方面需要看市场经营需要了，是不是会减低商户的铺租和费用，需要取决于市场以后的运营和管理决策。”但是经分析，孙处长认为，市场管理方的减负，很有可能会给商贩、商户带来利好。
记者 郭振亮
◎计划 十月新增15处农贸市场 记者了解到，市区15处农贸市场的建设列入岛城今年的市办实事，目前，在新建改造15处农贸市场工作中有6处新建市场即将开业，9处市场开始实施标准化升级改造。市商务局流通业发展建设处处长刘大川介绍说：“全部15处农贸市场新改扩项目计划十月份全部完成。”
据介绍，岛城年内，还将重点在七区的社区内，鼓励和支持大型流通企业通过新建、改造、整合等方式，发展中型超市、小超市、便利店、餐饮店等8种必备性业态的连锁网点。其中，市南区重点在云南路、丰县路、秀湛路、珠海路等区域的社区发展改造，市北区重点在浮山后六小区、吴家村、青海路、小港等区域发展改造，四方区重点在宜昌路、金华路、保儿村、河西、合肥路东段等区域发展改造。
市商务局蔬菜副食品办公室副处长栾坚介绍说：“今年，市政府将肉类蔬菜流通追溯体系列入了市办实事项目。主要工作就是利用无线射频识别(RFID)、集成电路卡(IC)、条形码等技术，通过互联网的信息传递，实现猪肉、蔬菜流通过程各个环节相关信息的可追溯。简单地说：就是索证索票、台账登记制度的电子化，每个流通节点都实现电子化了，节点串联起来就实现可追可溯了。”
◎相关新闻 12月岛城公益性菜市场有望完成回购回租 记者了解到，按照商务部2012年城市便民菜场建设试点工作要求，结合实际，青岛将重点围绕农贸市场回购回租、农产品加工配送中心、生鲜超市和周末蔬菜直销市场建设以及流动售菜车和设施设备购置等开展试点工作。青岛作为全国城市便民菜场建设9个试点城市之一，日前市商务局要求各区商务主管部门和项目建设承办单位要根据商务部建设标准和验收标准完成建设。各区商务主管部门需要加强动态督导，对各项目建设情况进行定期跟踪、监督、检查和评估，并将其纳入市办实事农贸市场建设等一揽子项目协调推进。
据介绍，岛城便民菜场建设的最新进度也有了“消息”。根据工作安排，市商务局日前要求各承办单位10月份要完成标准化农贸市场、生鲜超市、社区连锁菜店和周末蔬菜直销市场的建设改造任务，并投入运营。11月份，完成加工配送中心建设任务，12月份，完成公益性菜市场回购回租任务。同时，随着岛城各种功能的便民菜市场即将建设完成，市商务局还表示将要求各区商务主管部门加强项目运营的效能评估和动态监测，并建立后续的管理长效机制，让市民享受到切实的实惠。
记者 王川
（来源：九州体育-城市信报）
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