文/杨祥玺 媒体调查发现,大连发生溃坝的福佳大化PX 项目在环保验收之前已经投产,坍塌的防波堤在审批之前也已经开始修建 。大连市政府8月10日发布消息称,将对投资近百亿元人民币的大连福佳大化PX 项目搬迁问题进行论证,并尽快提出方案予以实施,大连政府领导称将注意由福佳大化溃坝引发的民情民意。(8月10日新华网) 对福佳大化PX 项目搬迁问题进行论证的决定,加上此前溃坝事故暴露出的种种“让人后怕”的险情,充分印证了大连市民长久以来的担忧和猜测:这个福佳大化PX 项目,的确存在重大的安全漏洞和隐患。搬走这样一个“定时炸弹”,的确称得上是一个顺应民情民意的选择。可搬迁一个投资近百亿元的特大型企业,并不只是动动嘴皮子这么简单,其中产生的巨大浪费与损失,最终将由谁来埋单?笔者认为,一个瞒着纳税人悄悄上马、严重危害纳税人生命安全的企业搬迁,绝不能由纳税人埋单!
一个高危化工企业,在很多当地百姓还蒙在鼓里之时就已经立项开建了 ,在环保验收之前就已经投产了 ,在刚生产两年连成本都还没赚回来时就要被搬迁了……如此吊诡的经历背后 ,恐怕少不了一些决策者对规则的揉捏和践踏。在特殊的庇护之下,一切都低调而又快速进行着,可“梅超风”一来各种隐患都暴露出来了 。这时 ,公众才惊讶地发现,在这个涉及百万市民生命安全和城市整体布局规划的重大问题上,相关部门竟是如此草率盲目和不负责任。
更让人惊讶的是,出了这么大的问题,当地政府虽然声称要追究责任,但目前只是针对溃坝的责任人,对其他责任追究却只字不提。
现在,大连PX项目可能要搬迁了,可搬迁就能解决问题吗?如果地方政府认不清这些安全漏洞产生的根源,并认真反思自身的决策模式,搬迁不仅不能从根本上解决问题,反而会引发更多的新问题。一个每年仅税收贡献就有20亿元的企业,对任何一个地方政府来说,都是一块大肥肉,恐怕谁也不舍得丢弃。所谓的搬迁,很可能还是在一个不大的圈子里转,只是换一个离市区更远、更不被人注意的地方而已。令人担忧的是,这个新地点周边居民的意见能否得到切实尊重,其选址、建造的过程是否公开透明,其中的环境、安全评估工作会否再次缺失?
事后审视大连PX项目,其中的漏洞百出与危机四伏是那么明显 ,但却为时已晚。这提醒我们 ,任何关涉群众安危的重大决策,事前必须有科学严谨的论证,有严格的民主、公开程序予以保证,否则,一旦出事则代价巨大。但愿类似大连PX 项目这种劳民伤财的折腾 ,不会在其他地方重现。
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