党代表面对面丨李存业代表：发展为民，打造百姓幸福指数高的社区

半岛全媒体记者 徐杰 李晓哲

“始终坚持以人民为中心，在高质量发展中创造高品质生活，打造共同富裕的省域范例”，是山东省未来五年坚决扛起的新时代新征程光荣使命之一。社区集体年收入近亿元的上流佳苑社区，或是共同富裕的上好注脚。青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区党委书记李存业代表接受采访时表示，要按照习近平总书记重要指示要求，打造老百姓幸福指数高的社区。

5月28日上午，省第十二次党代会开幕会刚结束，从会场走出来的李存业显得有些兴奋。他说，省党代会报告立意高远、统揽全局、主题鲜明，从十二个方面部署了整个山东省未来五年的发展。其中创新发展这一关键词贯穿其中，是下一步工作的重要指引。

“我是社区来的代表，就会更多地思考省党代会报告中提出的如何实现共同富裕，如何将基层党建工作做好。”他说，回去以后要带领党员、居民一起，努力把社区打造成为和谐、富有、温馨，以及老百姓幸福指数高的社区。

“这是我们的方向。”他说，他们社区作为习近平总书记视察过的社区，让他倍感光荣，也倍感责任重大。“我们按照习近平总书记的重要指示，无论是在社区经济发展上，还是为老百姓办实事上，这几年也做了大量工作。我们要沿着这个方向，一步步走下去。”

李存业介绍，上流佳苑社区致力于为居民提供精准化、精细化的服务。四年时间，社区的经济收入翻了一番，老百姓的福利待遇也几乎翻了一番。“我们下一步将统筹社区的商业网点，为老百姓打造一条上流佳苑式的幸福街，打造社区专属的15分钟购物圈。通过幸福街的打造，让社区居民的生活更加方便、更加和谐，也推动各方面工作再上一个台阶。”

延伸

更加努力奋斗，创造更加美好生活

不断推动社区治理服务精准化、精细化水平升级

在青岛，有个人人钦羡的社区，它的名字叫做上流佳苑。2018年6月12日，习近平总书记视察上流佳苑社区，对社区在党建引领社区治理、服务民生等方面取得的成效予以充分肯定。“上流经验”式社区幸福生活成了诠释居民幸福感、获得感、安全感的完美注脚。上流佳苑社区之所以能成为青岛标杆，离不开精准化、精细化服务，也离不开一个人，那就是该社区党委书记李存业。

毅然当起“穷村官”，带领居民过上好日子

1963年生人的李存业是上流佳苑社区威望最高的人。在担任社区党组织书记的近30年里，他坚持党建引领促发展，带领群众发展集体经济，推动村庄集体资产改制，做好保障改善民生工作，走出了一条经济发展、群众富裕、生活幸福的村转社区新路子。

回溯以前，上流佳苑社区完全是另一种模样。记者了解到，上流佳苑社区前身为李家上流村，上世纪90年代以前，村党支部软弱涣散，集体经济一穷二白。1993年，年仅29岁的李存业顶着家人的反对和朋友的不理解，毅然放弃了养殖场几十万的生意，当起了“穷村官”。那时的村委没有像样的办公场地，李存业就自己找房子、搬桌椅、挂牌子开始正式办公。村子百废待兴，他与“两委”班子先从村容村貌整治开始，从自己大舅哥等身边亲戚入手，打响了全面整治的第一枪，仅用不到2个月的时间就把占用公共区域的违章建筑全部拆除。紧接着，李存业又带领党员们相继解决了用水困难、路面坑洼、污水横流等困扰村民多年的“老大难”问题，村容村貌焕然一新。村民的心气顺了，党员与群众之间的关系近了，村党组织的威信树立起来了。

“好日子不是自己一人富，而是大家一块过上好日子。只有搞活搞好集体经济，才能让老百姓的腰包鼓起来、生活好起来。”这份初心，在李存业当年毅然决定做“穷村官”时就已深植内心。1993年，李存业自掏30余万元，又筹集了10万元资金盖起厂房，通过租赁、制造、加工多业态运营，集体经济如滚雪球一般越做越大。在李存业的带领下，2005年，社区实现集体资产过2000万元目标，老百姓开始尝到了集体经济的“甜头”。紧随其后，青岛李家上流实业股份有限公司成立了，社区集体经济的发展进一步走上了集团化、集约式、高效益的道路。

民心凝聚，社区治理得到居民大力支持

为实现向现代企业运营模式转型，持续放大集体经济发展红利，在2005年社区经济条件好转后，李存业决定实行集体资产改制，他带领“两委”班子挨家挨户发放征求意见表，创新性地提出了“工龄股”加“人头股”的股权分配方案，在全体居民投票表决中获得100%通过。改革红利大家都受益，自然全体居民都满意。随着集体经济的发展壮大，股民分红连年增值，2020年社区集体经济年纯收入达9800万元，居民人均收入达8.8万元。

社区和居民的腰包鼓起来了，李存业首先想到的便是改善居民居住条件。2009年，李存业带领社区“两委”启动旧村改造，创造性采取“先建后拆、自建自拆”的模式，实现了改造方案村民表决同意率100%、7天内签订协议率100%、20天内搬迁率100%。

为确保旧村改造工作顺利推进，李存业带领“两委”成员全程跟进项目建设、户型设计等关键环节，组织党员逐户走访400余户居民实地了解所需所想所盼，邀请党员、群众代表参与样板房设计，适时改进工作思路，直到满意为止。为进一步提升居民生活品质，社区又追加4000多万元对回迁房进行统一精装修和小区内生态景观的建设，配套建成3000平方米、功能齐全的社区党群服务中心。

民心聚起来了，社区居民参与社区治理的劲头更高了。李存业介绍，近年来，社区居民自发组建起130余人的志愿服务队伍，每月坚持为有需求的独居老人打扫卫生、上门理发，定期维护社区设施。“李奶奶”绘本导读班、“邻居教师”暑期托管班等特色化志愿服务应运而生，社区40%的居民参加了锣鼓队、太极队、合唱队等社区自组织，其中锣鼓队代表李沧区参加2008年奥运火炬传递鼓乐表演，社区呈现出一片祥和稳定、安居乐业的和谐景象。

满怀信心，创造更加美好生活

时光如白驹过隙，习近平总书记视察上流佳苑社区四年时间以来，李存业带领党委班子成员，把为居民解难题、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，不断在努力满足社区居民多样化、个性化需求上下深功夫、下苦功夫，上流佳苑社区又有了许多可喜变化。如今，社区为老旧居民楼加装了42部电梯，推行了垃圾分类倡导绿色生活，深化了智慧社区建设，率先推出了社区三胎奖励政策，开办了上流便民服务社，还计划打造上流便民服务一条街、配建社区居家养老中心……一件件社区实事办进了居民心坎里，居民生活水平不断提升，社区服务变得更高效，大量智能元素汇入，推动社区治理服务精准化水平升级。

同时，社区集体经济也取得持续发展，探索出一条以商务产业集群租赁与服务为核心，集房地产业、装配式建筑、投资、商砼、物资、九州体育、物业、餐饮等多产业于一体的综合型集体经济发展道路。四年来，社区新开办海诺学校、青岛上建商砼有限公司等实体企业，新开发上流和苑小区、金诚商务中心、金诺商务中心等重点工程项目，2021年集体经济收入10398万元，成功突破亿元大关。发展成果由居民创造也由居民共享，仅2018年至2021年四年间，集体经济用于民生福利保障的投入就达2.13亿元。

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。为响应共同富裕的号召，李存业带领社区成立“爱心救助委员会”，制定困难家庭救助基金管理办法，对符合救助条件的困难家庭进行基本生活救助、对大病人员进行医疗救助，以及临时救助等，兜住民生底线。社区党员群众也纷纷积极响应，自发开展集体募捐，社区定期对救助资金使用情况进行公示，接受群众监督，目前已累计为14户困难家庭解决燃眉之急。

幸福是奋斗出来的，在李存业的带领下，上流佳苑社区正满怀信心、脚踏实地，用更加努力的奋斗去创造更加美好的生活。