12月25日，记者从青岛市建委处了解到，《青岛市建筑业“十三五”发展规划》正式发布，该规划是青岛市国民经济和社会发展总体规划的一个重要专项规划，同时也是“十三五”期间统揽全市建筑业改革与发展的全局性、综合性、战略性规划。在规划内容上，根据“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念，突出如何适应和引领新常态，突出改革和创新驱动，突出加强建筑业发展的的重要因素，突出提升建筑工程质量、安全。针对青岛市建设行业的特点和实际，采取了布局全国、抢滩海外、培训建筑产业化工人、“远程监控”安全生产等11项措施。
鼓励企业开拓中西部市场
“十二五”期间，岛城政策上积极鼓励建筑企业“走出去”发展 ，境外承包工程取得长足进步，有19家企业获得对外承包工程资格,进入境外市场，国外施工范围由原来的以非洲、东南亚为主的少数国家扩大到全球40余个国家，地域布局逐步优化。“十二五”期间，青岛市出省及出国产值1701.5亿元，是“十一五”期间的2.23倍。
青岛“十三五”规划将实施外向发展战略。鼓励企业积极开拓中西部等国内市场，鼓励大型建筑企业在继续发挥传统对外承包工程优势的同时，充分发挥技术和资金优势，通过“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等方式，进一步开拓国际市场。引导经营范围互补的建筑企业组成企业联盟，抱团出海、集群式“走出去”，形成综合竞争优势。结合“一带一路”建设、周边国家和地区基础设施互联互通、中非“三网一化”等重大战略，引导企业有目标、有重点、有组织地开拓国际市场。
全面推行互联网+
按照规划，青岛建筑业“十三五”将全面推行“互联网+”战略，通过政策引导，不断加快BIM 技术在本市建筑工程领域应用推进步伐，发挥新技术提高生产效率、节约成本、缩短工期等方面的重要作用。鼓励企业加强信息化建设，通过实施网络化管理、采用工程质量动漫交底技术等新技术手段，不断提升企业管理水平。探索“网上劳务市场”新模式，破解“用工荒”、“打工难”问题。加大科技创新成果研发和推广力度，积极推广应用以“十项新技术”和国家级工法创新成果为主的新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法 。
在融资能力方面，鼓励企业通过合资、合作、参股、上市、银企联合等形式引进社会资本，引导企业积极参与BOT、PPP等新型项目融资模式，拓宽融资渠道。推广“青建+”经验模式，引导建筑业企业与其他行业企业抱团发展，向房地产开发、项目投资、新兴产业、制造业、物流服务业等领域延伸，提高企业核心竞争力。
促进建筑农民工向产业工人发展
岛城建筑业“十三五”期间，将推进劳动用工方式改革。促进建筑业农民工向产业工人方向发展，逐步建立起建筑企业自有工人队伍，实现施工总承包企业自有工人为骨干，专业承包企业自有工人为主体，临时用工和劳务派遣为补充的用工方式。逐步取消劳务企业资质序列，通过政策引导，促进总承包企业直接管理建筑工人队伍，大力压缩“包工头”生存空间。加强建筑业农民工班组长队伍建设，实现农民工科学、有序管理。
“十三五”期间，将建立健全质量终身责任追究制度。严格落实各方主体质量终身责任制，强化建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构和检测机构七方主体责任。健全工程质量激励机制，对工程质量创优工作突出的建筑业企业，在资质升级、市场准入、招投标及信用管理等方面给予一定的政策倾斜。
加强质量常见问题治理。继续实行工程质量常见问题专项治理，稳步推进质量常见问题的专项治理。严格执行质量分户验收制度，探索由第三方专业机构抽查复核分户验收质量工作，将质量常见问题消除在竣工验收前。
新技术用到安全生产当中
强化重大安全隐患源监督管理。持续抓牢对重大安全隐患源的监管，加强对深基坑、起重机械、脚手架及高大模板支撑体系、临建板房及高大围挡等重大隐患源的控制与管理。持续开展重大安全隐患源专项整治行动，形成“企业自查自纠、专家评审验收、主管部门督查整改”的隐患排查治理机制，杜绝较大及以上安全事故的发生，有效控制一般事故的发生。
充分发挥新技术在安全生产当中的作用。加快以“远程视频监控系统”、“移动视频监控系统”等为代表的新技术在建筑施工现场安全管理当中的推广应用，以应用新技术工地的信用考核加分为奖励、以安全文明工地观摩为平台、以政策鼓励企业使用新技术为方式，将新技术应用业绩作为考核企业、工程项目技术进步的重要内容，努力提高建筑施工领域安全生产管理的科技含量。
城市信报记者 张俊达
（来源：九州体育-城市信报） [编辑: 刘晓明]
