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李红梅 受多种因素影响，近期一些乳品加工企业限收停收生鲜乳，国内多个省市发生“卖奶难”问题，甚至出现奶农倒奶杀牛现象，并有扩大蔓延的趋势。2014年是中国乳业市场政策落地最多的一年，但国内乳业却迎来“寒冬”，国内鲜奶价格从2013年的6元/公斤“跳水”到3.9元/公斤，部分乳企亏损额加大，奶农关门倒闭数量增多。（1月10日《华夏时报》） 近期，各地有关奶农倒奶杀牛的新闻层出不穷：“京冀地区大量牛奶滞销 散户奶农每天排队倒奶”“青海奶农卖牛倒积压鲜奶 奶价比矿泉水还便宜”“河南新乡鲜牛奶滞销 奶农用鲜牛奶浇地或直接倒进下水道”……中学历史课本中“倒牛奶”的场景，在我们身边真实再现。好端端的牛奶，很多人平常都舍不得喝，如今却被白白浪费掉，如此暴殄天物，着实让人心疼不已。
事实上，2008年三聚氰胺事件后，“倒奶”事件就在国内频繁发生。辛辛苦苦养牛、挤奶的奶农，却频频“忍痛”倒奶、杀牛，这究竟是为哪般？在市场经济条件下，“倒奶”首先是供过于求引发的连锁反应。一方面，奶源供应量持续增加。大量进口乳制品疯狂涌入，导致国内原奶生产相对过剩，乳品加工企业的原奶消化量骤减，低价收购、限收甚至拒收生鲜乳。另一方面，消费却相对疲软。受三聚氰胺等事件影响，国内消费者对国产牛奶的质量缺乏信心，出于安全考虑，宁愿花高价购买进口奶制品，这不能不说是中国乳业的悲哀。
奶贱伤农，鲜奶滞销导致奶牛散养户及中小规模养殖户蒙受损失，不仅大大降低了他们的养殖积极性，而且会进一步威胁我国奶牛养殖业，影响奶业生产发展的基础。面对各地频发的“倒奶杀牛”事件，政府部门显然不能袖手旁观。农业部1月７日下发紧急通知，要求各级地方农牧部门迅速行动起来，采取有效措施，全力以赴协调处理“卖奶难”。令人欣慰的是，经过政府部门的多方协调，一些地方的卖奶难题暂时得到解决。
奶农之殇，一直以来都是中国乳业畸形格局的周期性阵痛。内忧外患之下，如何平衡国内乳企和奶农之间的利益关系、让中国乳业走出困境 ，是此次奶农“倒奶杀牛”事件后亟须解决的首要问题。农业部门在加大奶业政策扶持和生产救助力度、引导奶农向标准化规模养殖方向发展的同时，还应完善市场体系、畅通销售渠道，建设完善原奶供求信息搜集、预警研判和调节机制。更重要的是，提高国产乳业安全标准，严把质量关，重新获得消费者信任。
按理说，上游原奶成本走低，下游奶制品价格也会相应下调。可现实中，与奶农倒奶杀牛形成鲜明对比的是，国内奶制品价格仍然居高不下，很多老百姓舍不得买奶喝。中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈曾坦言，“高奶价已成为制约中国乳制品行业发展的主要因素。”中国乳业要走出困境，必须提振国内消费需求，为此，乳企不能一味走高价战略，而应在提高质量的同时，降低乳制品价格，努力让老百姓都喝得起奶。
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