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钟冬兰 “卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证？办一个二级资质木工作业分包公司到底有多难？“挂证族”的出现反映出创业者哪些无奈？”在6月15日举行的第五届中国行政改革论坛上，江苏省宿迁市副市长沈海斌一口气抛出3个问题，这也是他们在行政体制改革中遇到的困惑与无奈。 面皮不是高端技术无须进行培训，一般的人都能做。面皮做得好不好，主要由市场来界定，面皮做得好，自然买得人就多，做得不好，即使是发证也未必就有市场。政府需要做的事是进行质量监管，防止短斤少两和以次充好，将面皮列入
认证范围，纯属多余。
现实中类似面皮发证的事例不少，诸如，电工证、电焊证、木工证等等，要获得想要的证，除了得经过层层的培训，需要长时间的考核审批过程之外，同时得交上不少费用。证成了创业一道不可逾越的门槛，要创业首先要先集聚好证，一些创业者即使是条件再成熟，也得慢慢地熬，而一般情况下考证不是时时举办，一年也就那么一两次，要等到所有的证办下来，往往耽误最佳时机，给创业带来极大的不便。在这么一种语境下，一些创业等不及或者没有此方面的合适人选，必然就采取走捷径的方式，采取买证的方式，将他人的证买过来为我所用，至此又催生出一批“挂证族”，将证暂放在你处，证到用时用一用，有的“挂证族”不仅挂一个单位，而是挂在多处，同时领取多份挂证费。
类似
卖面皮之类工作根本就不需要证，为何非得弄出个证来？无非是显示部门的重要，把权威进行扩展，希望被人看重，不坐冷板凳；更主要的是能带来创收，有证就有钱，要搞点福利，发点奖金，即使是不能分配给个人，也可以添置点高档办公用品。再者，颁发证理由冠冕堂皇，公众即使是不满意也无可奈何。希望这样的证早日精简掉，尽量做到可办可不办的证尽量不办，以斩断在依附于证上的利益链，杜绝以证生财。(作者系时评人)
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