3月5日下午3时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就价格改革、经济社会发展与宏观调控等进行了解答。记者采访获悉，今明年基本实行阶梯水价，
阶梯气价正在酝酿中，适时出台，2017年全国都用国五汽柴油。
【谈价格改革】2017年全国都用国五汽柴油 对于老百姓关心的价格问题，徐绍史说，价格改革也是全面深化改革的一个重要组成部分。去年一年，价格比较平稳，抓住去年价格比较平稳这一机会，推出了不少价格改革措施。
国四标准汽油去年底已经全面实行，上海、北京、江苏的一些城市已经提前使用国五的汽油，到2017年，全国都要用国五的汽油和国五的柴油。汽油从国三升到国四国五后，含硫量分别降为原来的三分之一和十五分之一，柴油分别降为原来的七分之一和三十五分之一，所以这对空气非常好。
对于调整非居民用气的天然气价格，现在存量气的价格为每方2元左右，增量气的价格为每方2.95元，价差还有将近1元钱 ，将在三年之后达到一致。
适时出台阶梯气价 “稳步推进居民用电、用水阶梯价格的改革，阶梯电价已经在全国实行了，阶梯水价现在30% 的城市实行，争取今年、明年全国一直到具备条件的建制镇，基本上都能实行阶梯水价。”徐绍史说，阶梯气价也正在酝酿过程中，适时出台。针对阶梯电价，从全国平均看，第一档是每户有240度电，这个电价是四毛八。第二档从240度到400度，这个价格是五毛三，超过400度，那就是七毛六。在第一区间有90% 的家庭都可以满足，第二区间有7% 的家庭，真正用七毛六一度电的，超过部分也就是3%。
在价格改革的同时也注意加强价格监管，去年有三件比较大的事，五粮液和茅台酒搞价格垄断，不允许承销商和零售商降价销售，结果罚了4.5亿元。第二，对多美滋、贝因美等九家乳粉企业价格垄断行为，他们也是不允许承销商和零售商降价销售，罚款6.7亿元。整改之后，消费者一年可以减少24个亿的支出。去年还对上海的老凤祥、老庙等十家黄金饰品企业搞价格垄断进行了罚款。
【谈宏观经济】“开局良好，前景更好” 对于最近一段时期，一些海外的机构和媒体纷纷唱衰中国经济，认为中国经济存在很大的风险，前景堪忧。徐绍史说：“我觉得这样的观点和报道实际上是随着我们国家经济的逐步发展壮大时有发生。对2014年1月份、2月份一些经济数据的波动，有些机构、有些媒体做了一些比较悲观的或者消极的分析，但是我觉得这个不要紧，我们要看大局。”
“7.7%的发展速度与世界发达国家和主要发展中国家横向比较也是最快的，而且对世界经济增长也做出了重要的贡献。中国经济的增长对世界经济增长的贡献率达到30%。”徐绍史说。
谈到前两个月部分宏观数据小幅下降的问题时，他说，1月份我国PMI从去年12月的51回落到50.5，2月份进一步回落到50.2。1月PPI同比下降1.6%，降幅还比上月扩大0.2个百分点。前两个月日均发电量增幅也有小幅的下降，铁路货运量也有下降。他认为这些指标的回落跟春节假期有比较大的关系，发电量又和今年冬天气温比较高也有一定的关系。这些指标和去年同期基数比较高也有关系。“不管怎么说，经济运行的基本面没有改变。我觉得经济增速的小幅波动都是正常的，也是符合经济规律的。”
“我们完全有条件、有能力、有信心实现今年经济增长的预期目标。对我国的经济发展。”徐绍史说，“我的看法很简单，八个字，‘开局良好，前景更好’。”
【谈宏观调控】经济下行时要果断调控 政府工作报告中提到2014年GDP增长预期在7.5%左右，并且明确提出了经济增长的合理区间，有上限和下限。但其实大家心里都很没底，这个下限到底在哪儿？政府对GDP增长能够容忍的底线是多少？一旦经济触及了这个底线，能有什么样的方法来应对经济的下滑趋势？
徐绍史说，今年的预期目标，GDP还是7.5%左右，物价还是3.5%左右，城镇新增就业1000万以上，而且登记失业率要控制在4.6%以内。那么底线在哪里？上限又在哪里呢？今年实际上也是比较复杂的。上限就是物价总水平不能突破3.5%左右，下限就是经济增长不能滑出7.5%左右，城镇新增就业不能少于1000万。所以今年一定要进一步加强和改善宏观调控。
今年预算投资增加200亿 今年中央预算内投资有所增加，请问
发改委怎么安排？作为投资管理部门，发改委怎么避免“跑部钱进”的现象，保证管好、用好大家的“血汗钱”？
徐绍史介绍，今年中央预算内投资在财政并不宽裕的情况下又增加了200亿元，达到了4576亿元。这个钱，主要是调结构、补短板，而且要用在刀刃上，让它真正发挥“四两拨千斤”的作用。因为这个钱和全社会固定资产投资总额比起来并不大，也就是1%左右。也对中央预算内投资的分配方式做了大幅度的调整，压减了一般竞争性专项50%，投资近40%，通过调整，集中了1000亿元用于加大对一些基础性、全局性和战略性项目的支持，主要是用于棚户区改造、保障房建设和配套基础设施，用于加强“三农”，用于社会事业和社会治理，用于重大基础设施建设、节能环保和生态建设，用于边疆和少数民族地区的发展，用于自主创新和结构调整。
针对记者提问，徐绍史表示将采取四方面措施解决“跑部钱进”：一是规范审批、核准备案，公布权力清单，而且要简化手续、优化程序，在线办理，限时办结，把审批变成一种服务；二是发改委和相关部门要建成纵横联动协管的机制，来保证该放的放开，该管的管住管好；三是批了规划之后，加强规划对项目建设的约束力；四是加强信息化建设，通过在线办理、相互联网，争取在网上审批、在网上监管。
本报特派记者 娄花 韦丽丽 周超(本报北京3月5日电)
（来源：九州体育-半岛都市报）
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