马卫刚：对。
主持人：刚才他提到的海泊河早市，台东夜市，在我们我们取缔和整治的范围当中？
马卫刚：我们这次制定农贸市场的整治计划，有一个基本的工作方式和方法，就是要充分地听取广大市民朋友的意见。像你说的刚才具体的这样一个农贸市场，只要提出来以后，我们都会马上安排工作人员进行现场的勘察，调查和了解。你说的刚才这个，已经是在整治计划之中，已经列入了计划。对整治的效果和情况，我们也非常欢迎市民朋友能够向我们提供信息，也欢迎监督我们的工作是否到位。
主持人：有听众朋友打来电话要和马局长交流一下，我们先把听众朋友的热线接进来。你好，这位听众朋友。
听众：你好周正，马局长你好。
马卫刚：你好。
听众：是这样，刚才有位听众朋友说到农贸市场的问题，说今年要建多少个公益市场。一般群众搞不懂，包括我也搞不懂，所谓公益性农贸市场怎么体现？现在的农贸市场都是谁在运作？这个钱都去了什么地方？青岛这些农贸市场都有人在收费，摊位费是很高的，特别一些稍微往东部走一点的小区。它直接推高了青岛肉菜的价格，水果价格。我们不了解，您能不能介绍一下？这块钱都到哪儿去了？我觉得一个小区建成以后，农贸市场根据规划可能有这么一个，在一定程度上，城管又不让在外面摆摊，在一定程度上形成了一种垄断，谁控制这个市场谁就可以要的价格比较高。到底是怎么回事，这个钱去了哪儿？我想问这个问题。
马卫刚：你说的这个情况应该说是目前在农贸市场建设中，存在的一个比较普遍、比较突出的一个问题，也是我们在进行农贸市场的改扩建过程中，需要进行改革和改进的一个方面。关于公益性农贸市场，是我们今年进行农贸市场改革的一个重点。如何体现公益性呢？因为农贸市场是群众日常消费非常重要的一个场所，自从改革开放以来，由过去的国营的菜店进行了一些市场化的改革，由政府办农贸市场、办菜店，逐步改革成了由社会主体投资办农贸市场。好处是激活了市场的投资活力，但是随着改革的不断深入，也暴露出由于投资商进行农贸市场的建设，收取摊位，在一定程度上增加了流通的成本，使市民买菜贵这一问题也暴露出来。针对这个问题，我们市商务局按照市政府的统一部署和商务部的统一安排，从去年开始进行了公益性农贸市场的改革。要研究解决农贸市场在市场化改革过程中，出现的问题。要把农贸市场作为一个为市民提供服务的一个公益性的场所进行建设。具体的方法是这样，过去政府对农贸市场的建设有一定的补贴，在以往把这种补贴都以农贸市场的投资商、投资建设者进行了补贴。但是效果在降低流通成本方面应该说暴露出一些问题，所以公益性农贸市场就是政府通过回购由社会投资主体建设的农贸市场，或者说对农贸市场的建设，通过政府的股权注入到农贸市场中，使政府的补贴能够地受益于广大消费者，而不是说直接的补贴给投资者。目前看方向还是对的，我们去年对15处农贸市场的建设，通过政府股权注入的方式进行了改造。通过政府补贴的方式，降低农贸市场建设的成本，政府对投入的部分也不收回，是作为股权以及收益，也作为对租金的一种补贴，使投资建设者能够合理地降低租金。这是我们进行农贸市场改革的一种具体的方式和目的。
听众：马局长，咱们说建公益性农贸市场，我感觉青岛市是一个逐步的过程，远水解不了近渴。现在的问题我感觉，能不能想一个办法，把现有的非公益性的农贸市场，实际上这是自然垄断的东西。以前我们政府跟它是怎么签的合同，怎么来做的，每年补贴多少，咱们公开一下。是不是可以适当引入竞争机制，比如我经营农贸市场每年要怎么样，那别人来经营行不行？低一点的，把价格就做下来了嘛。有没有这方面的规划，真正为老百姓着想，现在这是一个大问题。不太透明。
马卫刚：你说的这是一个非常好的办法。
听众：农贸市场完全可以这样做，大家来竞标，该怎么弄怎么弄。很多方案可以采取这种措施来做。因为这个问题现在群众反映也比较大，摊位费收得这么高，居然农贸市场还有补贴，我们不知道。透明一下吧，阳光是一切东西的助长剂也好，反腐剂也好，我觉得能把它降下来，有没有可能？
马卫刚：你说的这是一个非常好的办法，应该是通过公开、透明的政府补贴方式，通过一种市场机制来降低农贸市场的流通成本。我们会认真研究你提出的意见，也感谢你对我们建设公益性农贸市场提出的这样一个好的建议，我们会认真研究。
听众：马局长，我感觉这个事可能商务局推不动，希望能跟市政府相关部门多沟通一下，把这个事作为一个系统工程才能解决。好不好？我就说这么多。
马卫刚：好的，谢谢你。
主持人：感谢您参与我们的节目。再来看看其他听众的观点。
电话尾号0281的听众说，商务局应该让公益性农贸市场回归公益，政府大力建设农贸市场，目前存在的农贸市场大部分被不同利益主体控制，间接推高了市场的价格。在这个过程当中，商务局是负有监管责任的。马局长，认同他的观点吗？
马卫刚：我觉得这位朋友提的这个问题，和刚才这位朋友提的问题，都应该引起我们高度的重视。农贸市场的建设，政府目前进行的改革就是要回归公益性，而不是作为一个纯市场行为来进行。因为农贸市场的建设成本，直接关系到流通的成本。流通的成本，直接关系到市民朋友日常生活消费的价格。所以说这是市商务局一个非常重要的职责。我们是负责农贸市场流通的发展和管理，因此目前进行的一项非常重要的工作就是使农贸市场回归公益性，这项工作是从去年开始的。已经被国家商务局纳入到全国农贸流通市场，鲜活农产品建设的一项重点，我们会坚持把它抓下去。今后的农贸市场的建设，都将是作为一种公益性的流通设施，它和一般的超市、商店的建设有所不同，要使市民能够买得起，能够买到物美价廉，新鲜，质量有保证的鲜活的农产品。这是我们商务局一项非常重要的职责。在建设公益性农贸市场这方面，我们也非常愿意听取各位市民朋友的建议，也欢迎广大市民朋友参与这项工作，使我们共同地把青岛的公益性农贸市场建设好、发展好。
主持人：好的感谢马局长给我们的答复。
听众朋友，这里是青岛新闻广播正在为您直播的《行风在线》，欢迎您继续收听我们的节目。也欢迎您登录青岛纠风网、青岛网络电视台收看为您同步直播的《行风在线》的视频版。今天我们对话的是青岛市商务局局长马卫刚，对于商务局的工作有什么意见和建议，有什么想要和马局长交流和反映的，或者对于刚才我们谈到的话题有什么不同的意见和看法，也欢迎您发表您的观点。直播间的电话是85701717，您也可以发送短信到0532-88885858，也可以通过QQ号码754510154，把您的问题、意见和建议告诉我们。
主持人：《行风在线》今天对话的是青岛市商务局局长马卫刚，欢迎您继续收听收看并参与我们的节目。还有听众等着要和马局长交流，我们把听众的热线接进来。你好，这位听众朋友。
听众：您好，是嘉宾吗？
主持人：马局长在，有话请讲。
听众：我想问一下，刚才也是一位听众打电话问海泊河早市和台东夜市早地取不取缔。我觉得嘉宾不要答非所问，人家提的问题是个实际问题，马局长早上坐不坐车？坐车的话去海泊河早市看一下，120和公交车都过不去。人家问到底是取缔还是不取缔，不要答非所问。作为政府官员说话应该实事求是吧。我就这个问题，好不好？
主持人：关于海泊河的问题，其实也有不同的听众还有不同的意见。
手机139****7767听众：海泊河早市听说要取消了，但是个人有点不同意见。虽然自己不住在附近，但还是愿意乘车去赶早市。一方面东西很齐全，另一方面价格很便宜。这些都不是一般农贸市场所能比的，大家可以舍近求远。建议商务局能保留这个市场。另外正规农贸市场的吸引力和竞争力亟待提高。
多方面的声音，马局长我们可能都需要听取一下。我们特别想知道，商务局作为政府职能部门，对于这个市场是什么态度？
马卫刚：市北区的海泊河早市已经列入了农贸市场整顿提升计划，是要取缔的一个市场。之所以这样来进行，也是听取了，征求了广大市民的意见。但是对早市的取缔，应该说不同的意见也是存在的。因为早市有些确实比一般的农贸市场价格要便宜，购物可能要方便。有的朋友也提出来，这个市场能不能保留？但是有些早市的设立，的确是影响了周边居民的生活。所以在这个方面，我们会同城管执法部门和工商部门，主要是通过一些调查研究，听取大多数市民的意见，还是要本着一个规范、便利的原则。原则上我们是按照8分钟的购物圈，便民消费这么一个原则。如果周边有比较正规的农贸市场，一般就要取缔农贸市场周边的一些非法占路的早市。这些早市就像刚才这位市民朋友所提出的，有的时候占度影响交通，影响周边常住市民的一些生活。对这样的市场，我们会同执法部门进行一些规范。有的是进行规范，有的要进行取缔。
主持人：海泊河这个早市，刚才您介绍了是要取缔的。
马卫刚：根据大多数市民朋友的意见。
主持人：这个答复已经非常明确了，是要取缔的。再来看看短信平台上其他听众的问题。
手机131****9289听众：马局长您好，青岛市所有的早餐亭都没有相关手续，既然市政府正在大力推进早餐示范工程，为什么不能对现有的早餐亭规范管理呢？
马卫刚：这位市民朋友提出的意见，也正是我们现在正在做的一项工作。市政府资金印发了早餐示范工程，按照这个示范工程的要求，一项主要的工作就是对早餐亭进行规范。现在有的早餐亭是固定的，有的早餐亭是流动的，是定时定点来进行规划、布局。一个原则就是能够使我们的市民在比较便利的时间，便利的地点，能够买到健康的早餐。这是我们进行早餐示范工程的一个主要的目的。有些早餐亭我们也正在办理相关的手续，这项工作正在进行之中，也欢迎广大市民朋友能够提出意见和建议，使我们能够把这项工作做得更好。
主持人：这位听众朋友已经把电话打进来了，把他的电话接进来，看看他还有什么要说的没有。你好，这位听众朋友。
听众：你好，马局长。我在报纸上也看到下一步大力推进早餐示范工程，原来的早餐亭就是因为在一个既不占人行道，又不影响周边，又没有污染，就是因为没有什么合法手续，所以就不能在那经营。既然政府的事吧，既然是允许了，咱就把它落实到实处，就不能光支持扶持，落实到具体的实事上没人管，到时候城管说没有手续就得迁走。
主持人：这确实是一个问题马局长，需要我们面对这个问题。
马卫刚：非常感谢这位朋友提出的意见。放心早餐是我们的一项民生工程，目前我市已经有新尚、中苑、健力源、凡夫子四家早餐示范工程的企业，建设了三处主食加工配送中心，目前大约370处早餐网点。今年市政府又正式地印发了《进一步加快发展早餐示范工程发展意见》，我们将通过培育壮大骨干早餐企业，多种形式规范发展早餐网点，来提高早餐示范工程经营的质量。同时还要整顿早餐市场的秩序，争取在几年内能够再新建一处，改造三处日配送能力能够达到五万份以上的主食加工配送中心。再新建1000处早餐网点，早餐网点也包括一些固定的门店和早餐亭以及早餐车，来实现城区的全覆盖，使我们放心早餐能够做到质优、价廉、便利、卫生、健康，争取能够基本满足早餐的需求。相关的手续可以和市商务局流通处、商贸处联系。
听众：关键问题是这样，我们就是中苑的早餐亭。在这个地方过去一直经营9年了，现在较真要拿出手续来，没手续就是不合法的。你说都没有手续，是不是？不是我们不办手续，而是没有地方办手续。现在就这么僵持着，亭子挪走了以后，露天卖早餐。从去年9月底到现在，八九个月了，一直是这个样。从食品安全卫生方面，根本就不符合要求。但是这是一个居民的需要，也得这样做。即便是从事这种工作，心里也非常纠结这个事。到底应该怎么样做？很多部门都找了，哪儿都找了，最后转了一圈又回来，就说没有手续。到底哪儿办手续。《行风在线》我也打过很多次了，政府那些部门也找过了，城管也找过了，就是没有手续，没有手续到底哪儿给手续？
主持人：到底我们去哪儿办？
听众：就是。推来推去的，本来这是为居民带来方便，也给我们下岗人员一个创收的手段。这样弄来弄去吧，即便是这样卖了，大家心里很不舒服。这个工作环境太差，因为那个亭子在那放着，就是因为没有手续不能用。哪有这样的事？心里说不出来，到底不知道怎么办好了。什么事就是办实事，不要说什么大的方面，我天天关注青岛日报，天天看，政府又对早餐工程加大力度了。
主持人：其实这位听众朋友的意思就是，大话空话咱就不讲了。这个事到底应该怎么办？能不能办？如果能办的话，我们到哪儿去办，都推来推去不知道应该找谁来办。马局长，能不能给我们一个准话？
马卫刚：你说的这个问题，最近刚刚印发了市政府发展早餐工程的意见，需要解决的一个问题。特别是有一些早餐亭在前一段时间被取缔了，有些也不知道上哪儿办手续。我们现在需要认真地解决这个问题。像这项工作，目前是由商务部门会同城管部门负责早餐网点的设立，具体的办理商务部门可以负责协调，相关手续是由所在区的城管部门来负责。像你说的这个问题，我们可以按照你留下的电话，由商务局的商贸处有关工作人员和你联系，帮助你把这些手续办好。同时你说的这个问题，也反映我们工作还做得不够到位，《意见》下发以后有些市民朋友不知道到哪里办事，这是我们需要改进的。非常感谢你的意见，我们会根据你的意见改进我们的工作，同时能够使这项工作更加规范化，使居民朋友，市民朋友在办理这些事情的时候更加便利。谢谢你！
主持人：这位听众朋友，这下应该放心了吧。刚才马局长讲，节目之后会有商务局商贸处的工作人员主动和您取得联系，好不好？
听众：好，谢谢你。
马卫刚：我们商贸处也有一个电话，你也可以和他们联系，是85911532。
主持人：感谢您。
马卫刚：也欢迎你把这个电话转告给相关的朋友，他们有需要办理手续的事也可以打这个电话。
主持人：感谢您参与我们的节目。我们来看看短信平台上，其他听众发来的问题。
手机138****5206听众：去年政府实事之一，改造贵都农贸市场抑制物价。可是改造完了，菜价一点也没降下来，是什么原因？去年确实有这么回事是吧？去年对贵都农贸市场进行了改造。
马卫刚：这位朋友所说的这种现象，应该说是存在的。现在进行农贸市场公益化的改革，正在进行中。有些政府补贴完成了改造之后，在摊位的租金方面没有立即见到效果，这是我们正在调查了解的情况，也欢迎广大市民朋友能够和我们联系，以及提出一些具体存在的问题，我们会到现场进行调查了解，研究解决这个问题。因为公益性农贸市场的建设是一个改革的一项工作，在改革的过程中，我们也非常需要得到广大市民朋友的支持，使我们能够及时地了解相关的信息，也向刚才有几位朋友说的，公益性农贸市场的改革一定要突出公益性，要见到实效。这个实效就是能够体现在租金的降低，菜价的降低这方面。
主持人：还有听众朋友等着要和马局长交流，把下一位听众的热线接进来。你好，这位听众朋友。
听众：主持人好，马局长好。
马卫刚：你好。
听众：我是这样的，这边是青岛的一家企业。现在我了解到商务部跟省市商务局对小微企业有一些扶持政策，我通过网站了解，因为商务局网站做得也非常好，里面信息量非常大。我们去找也不是非常方便。后来通过网站留的电话咨询商务局的工作人员，想咨询一下这方面的政策。他们给我答复是让我从网站上找，现在就不是非常方便。想咨询一下马局长，现在有没有哪个部门指导小微企业，更好地利用国家的政策，进一步更好地发展。
