文/枝满
山西省第十二届人代会将于1月23日召开，会议筹备组要求与会代表“不准向参会人员散发告状信、传单和小字报”。对此，山西省人大常委会新闻发言人表示，筹备组提出的“八不准”要求是会议内部纪律，主要是为了维持会议正常秩序，保证会议风清气正。(1月22日新华网) 一年一度的人代会，是当之无愧的“政治大事”。大会筹备组自然十分紧张，希望会议按部就班地开下去，最好开成“团结的大会、胜利的大会”。这种“一切求稳”的心情可以理解，但这种心态显然不应出现在人代会上，这也不准那也不准，还要人大代表干什么呢？不得不说，在不少地方“两会”召开过程中，这种提防人大代表搞破坏的逻辑和心态并不鲜见。
宪法和相关法律规定，人大代表享有审议权，表决权，提名权，选举权，提出议案权，质询权，提出罢免案权，提出建议、批评、意见权，提议权，言论表决免究权，人身特别保护权，执行代表职务保障权等。由此可见，别说告个状，就是通过一定程序提议罢免某位不能胜任的领导，也完全可以。
人代会本来就是讨论国计民生的地方，是进言纳谏的主要渠道，一年才开一次，这个时候，领导都在，代表之间也方便联系，机会十分难得，理应成为人大代表尽情表达人民诉求的“主场”。而且，根据法律规定，“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求”更是人大代表的义务，一个称职的人大代表要为所代表的人群利益鼓与呼。人代会上出现争议、争论甚至争吵十分正常，那种按部就班提出议案、一板一眼讨论、像模像样举手、和和气气闭幕的人代会才面目可疑。
团结的人代会不是一团和气、你好我好大家好的大会，而是重视每一位代表的意见、团结一心为群众解决实际困难的大会。以“纪律”换来会议的有序和可控，只是表面上的祥和，更多的矛盾却在刻意压制中潜滋暗长，问题只会日益恶化。当前，新一届中央领导正倡导“改文风、改
会风”，像“八不准”这样严重限制人大代表权力的规定，是不是也属于应当被改掉的对象？
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