八大湖拆迁正在进行中
“回迁房都是高层，公摊面积大，这样一来，给予10平方米的住房改善面积实际上大多承担了公摊面积，真正改善居住面积的就很少了。”近日，不少八大湖小区的回迁户表示，现在回迁房由多层转变为高层，回迁房公摊面积达到了30% 左右，拆迁给予的10平方米住房改善面积和20% 的奖励算下来几乎成了“空头支票”，都分到公摊面积中了，拆迁优惠政策是不是要根据现有情况修改一下了？市民吴先生提出疑问。
对此，市人大法制工作室法规处张桂芹处长表示，10平方米住房改善政策制定时岛城高层住宅还不多，主要以多层为主，当时制定也是为了维护拆迁户利益，现在情况不同，法规再次制定时必然会考虑这项因素。市政协委员王夕源也表示，他希望“拆迁政策”能够顺应发展趋势有所调整，以保障拆迁户利益。
A 回迁房成高层，住房改善面积还是10平米 记者了解到，八大湖拆迁的补偿方式包括货币补偿和房屋补偿两种方式 ，而房屋补偿又分就地安置和异地安置两种方式 。其中就地安置房为南京路周边改造项目新建的高层商品住宅，建筑面积为70、80、90、100和120平方米的房源。如果选择房屋补偿，可以得到10平方米的住房改善面积，然后在此基础上再奖励20%的住房面积。
这样算下来，原面积为60平方米，应安置面积是(60+10)×120%=84平方米，按政策可上靠到90平方米，若按照30%的公摊，实际回迁使用面积是90×70%=63平方米，“算上增加的公摊面积 ，改善的面积不够塞牙缝。”回迁户表示。
“增加的10平方米，改善在哪里？20%奖励在哪里？随着高层公摊的增大 ，这些是否该改改了？”八大湖拆迁户王云对记者说。
记者了解到，目前，岛城高层住宅公摊面积均在30%左右，而一般多层住宅的公摊面积仅有10%～13%。
B 现行法规对公摊面积没有明确的补偿标准 据张桂芹介绍，目前实施的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)为2005年制定，于2006年1月1日正式实施，记者看到，关于拆迁补偿，《拆迁条例》中有16条规定，但是对于公摊面积却并没有明确的补偿标准。
《拆迁条例》有关就地房屋补偿规定，被拆迁房屋和补偿房屋的面积以建筑面积计算，拆迁补偿面积按以下方式认定，原住房建筑面积不足25平方米的，按照25平方米计算；增加10平方米的住房改善面积；被拆迁房屋面积与住房改善面积之和不足45平方米的，按照45平方米补偿，差额部分由被拆迁人按照拆迁区域新建商品住房销售价格的50%支付房款等。
“现有《拆迁条例》规定的内容都是根据当时的实际情况制定的，也是考虑大多数拆迁户的利益。”张桂芹表示，“当时青岛没有那么多高层，回迁也主要是多层，回迁房和拆迁房的公摊面积比例是相同的，当时的问题并不突出。”
C 法规处：法规再次改动，会考虑“公摊”因素 “城市拆迁一是为城市总体布局规划，但改善居民居住条件也是很重要的，岛城现在城市改造逐步由多层向高层转变，原有的《拆迁条例》好多已经不适应现在的情况，比如公摊面积变大等，这样一来，以前的优惠政策现在可能变得不再优惠或者优惠减少。”王夕源向记者说，“作为政协委员，我呼吁《拆迁条例》能够顺应现在的发展趋势调整修改，以保障拆迁户的利益。”
同时，王夕源表示，《拆迁条例》是有很多地方不再适合现在的发展，但其修改也不能遵循个别人的私利，应该站在一个比较高的立场上去修改制定。
“我们也接到了不少这类问题的反映，也了解了很多，下次法规制定时我们会将‘公摊’因素考虑到《拆迁条例》的制定中。”张桂芹表示。
青岛市人民政府法制办公室法规处潘伟华处长向记者表示，“地方法规的改动需要人大代表制定草案，报人大审批等手续。”
文/图 记者 昌旭光
（来源：九州体育-城市信报） [编辑: 郭新举]
