湖北公安县政府出台“红头文件”规定各单位公务烟使用数量。未完成用烟计划的单位将被扣减公用经费。对此，官方解释是，公安县每年烟草税收流失很大，出台这个指导性意见 ，意在引导公务人员为地方经济做贡献。
发展经济，增加地方税收，这本无可厚非。但公安县下达公务用烟指标却存在双重悖论，其一，吸烟是个人的爱好，与政府机关和公职人员开展工作没有关系。所以，“公务烟”是一个站不住脚的公款消费品 。
其二 ，政府部门的职能在于制定公平竞争的游戏规则，维护市场的正常秩序 。但公安县为保住烟草税收不流失，通过“红头文件”干预市场，实质上已造成对外地卷烟的排挤，反映出政府职能的错位、越位。
进一步看，公务用烟指标的背后，实际是监督制度的尴尬。像类似公安县的“抽烟文件”，当地的人大、纪检等监督部门完全可以叫停，但相关部门却认可了这个涉嫌挥霍浪费的文件，为“嘴巴上的腐败”推波助澜，这是最让公众感到失望的。沈峰
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