山海时评|青岛资源规划新政：一场精准滴灌城市发展的“及时雨”

九州体育评论员 于千千

近日，青岛市自然资源和规划局发布的《进一步优化自然资源和规划要素保障的措施》引发了社会各界的广泛关注。这一系列措施犹如一场及时雨，精准地落在房地产市场与民生需求的交汇点上，为“好房子”建设提供了全方位、多角度的政策保障与方向指引。

容积率创新，重塑社区公共空间

新规在容积率管理上大胆创新，为居住空间的拓展带来新契机。新建住宅小区可设置不超过两处、单处面积不超200平方米的单层小区大堂，这部分面积不计入容积率。小区大堂不再是简单的门禁空间，而是集出入管理、休闲等候、便民服务等多功能于一体的社区交流枢纽，让居民归家更具仪式感，增强社区凝聚力。风雨连廊的设置同样引人注目，小区内可局部建设单层、两侧无围护结构、顶盖宽度不超3米的风雨连廊，仅计建筑密度，不计入容积率。这一设计不仅为居民遮风挡雨，更串联起小区内的公共区域，如广场、绿地、健身步道等，为居民打造出全天候的休闲交流空间，促进邻里和谐互动，丰富社区生活场景。

配套升级，夯实宜居生活根基

完善配套市政公用设施是此次政策的又一亮点。新建居住小区内配建的生活垃圾收集站、再生资源回收站、产权移交政府指定单位的10千伏变（配）电室和换热站，不计入容积率。这一规定促使小区能够充分建设设施完好、运行安全、供给稳定的市政公用设施，保障居民日常生活需要。以往一些小区垃圾随意堆放、公共设施不完善的问题有望得到改善，小区环境将更加整洁有序，住区运行更加稳定，居民的生活舒适度和幸福感也将大幅提升，为打造宜居社区奠定了坚实基础。

商业赋能，激活城市消费活力

为推进国际消费中心城市建设，新政积极支持大型商业综合体（购物中心）有序建设。在满足总建筑面积在3万平方米以上、整体自持等相关条件下，优化土地供应方式，合理确定土地供应价格，允许土地用途兼容复合利用。通过这些举措，鼓励建设融合商业零售、餐饮、休闲养生等多项城市主要功能活动的大型单体式建筑综合体，培育沉浸式、体验式、互动式消费新载体、新场景。这不仅能满足人民群众多层次、多样化的消费需求，还能持续释放消费潜力，激发市场活力，为城市经济发展注入新的动力。

地下突围，解锁空间无限潜力

城市地下空间是未来发展的重要增长极。新政针对已建成地下空间历史遗留项目，推进手续完善并简化用地手续办理流程。对于《青岛市国土资源和房屋管理局地下空间国有建设用地使用权管理办法》实施前已竣工验收、尚未办理地下建（构）筑物不动产首次登记的项目（特定除外），建设单位可按规定完善手续。在用地手续办理上，根据不同情况和地下层数，合理测算地价，依法确定地下空间国有建设用地使用权出让年限。这一系列措施有效推动了地下空间的合理有效利用，拓展了城市的发展空间，让城市在有限的土地资源上实现更高效的发展。

青岛市此次发布的政策，是一次全面且深入的改革创新，从居住品质提升到商业活力激发，再到地下空间的有效利用，全方位为城市发展提供了有力的政策保障。随着这些措施的逐步落实，青岛有望在城市建设与发展的道路上迈出更加坚实的步伐，成为城市高质量发展的典范 。